要说近两年的教育热词
，，，，，，非“双减”莫属。。自2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》(以下简称《“双减”意见》)以来
，，，，，，相关部分强力统筹推进
，，，，，，“双减”事情取得显着希望
，，，，，，其中对校外学科类培训机构的压减治理尤为显着。。

??但与此同时
，，，，，，非学科类培训机构的问题最先日渐凸显
，，，，，，一些机构资质欠缺、质量难以包管;一些机构太过营销、抢占市场
，，，，，，无故制造焦虑;一些机构趁机抬价
，，，，，，扰乱行业生长秩序……种种行为极大损害了学生和家长的正当权益。。

??《“双减”意见》中既包括学科类培训治理
，，，，，，也包括非学科类培训治理。。克日
，，，，，，教育部等十三部分印发《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》(以下简称《意见》)
，，，，，，对非学科类校外培训治理作出系统安排。。

??《意见》确定了与“双减”事情进度基本一致的非学科类培训治理目的：力争到2023年6月尾
，，，，，，各地非学科类培训政策制度系统基本建设
，，，，，，常态化羁系机制基本健全
，，，，，，人民群众反映强烈的突出问题获得基本解决。。

??强化学校教育主阵地作用

??“出台《意见》并不是要榨取非学科类培训
，，，，，，而是要加速规范非学科类培训
，，，，，，使其成为学校教育的有益增补
，，，，，，增进学生周全生长和康健生长。。”教育部校外教育培训羁系司认真人在接受媒体采访时体现
，，，，，，不管是学科类学习照旧非学科类学习
，，，，，，学校始终是教育教学的主阵地
，，，，，，校外培训的定位始终是有益增补。。因此
，，，，，，规范非学科类培训事情的一项主要原则就是坚持内外联动
，，，，，，统筹校内与校外
，，，，，，强化学校教育主阵地作用。。

??对此
，，，，，，《意见》明确提出
，，，，，，坚持减轻肩负与提质增效并重
，，，，，，增添非学科类学习供应
，，，，，，增强音乐、体育、美术等紧缺学科西席配备增补
，，，，，，着力解决西席步队学科结构性矛盾
，，，，，，开齐开足上好音体美课程
，，，，，，加速构建“双减”配景下德智体美劳周全作育的教育系统。。

??值得一提的是
，，，，，，为了使非学科类培训机组成为学校教育的有益增补
，，，，，，《意见》健全了非学科类培训机构进校园的相关机制。。各地凭证需求可以适当引进非学科类培训机构加入学？
？？魏蠓务
，，，，，，由教育行政部分会同生长刷新等相关部分凭证政府采购执法制度划定
，，，，，，在羁系平台的白名单中确定允许引进的培训机构
，，，，，，形成培训机构和服务项目名单及引进用度标准
，，，，，，增强日常羁系并建设动态调解机制。。

??为包管校外非学科类培训机构在校内能以较低价钱知足学生和家长的需求
，，，，，，《意见》要求
，，，，，，引进用度标准要通过招标等竞争性方式确定
，，，，，，并要显着低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准。。

??为确保培训服务质量
，，，，，，《意见》建设非学科类培训机构加入课后服务的评估退出机制
，，，，，，对泛起服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按划定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构
，，，，，，坚决作废培训资质。。

??解决无资质和退费难问题

??一直以来
，，，，，，个体校外非学科类培训机构在标准、价钱、质量等方面保存的问题令家长和学生们头疼不已。。《意见》针对突出问题
，，，，，，逐一着力化解。。

??依法谋划、执证培训是法治社会对市场主体的基本要求。。针对一些地方非学科类培训门槛偏低、鱼龙混杂的问题
，，，，，，《意见》明确非学科类培训机构与学科类培训机构同样实验“先证后照”制度
，，，，，，须依法取得主管部分的行政允许后
，，，，，，再依法举行法人挂号。。行政允许的层级与学科类培训机构坚持一致
，，，，，，线上机构为省级治理
，，，，，，线下机构为县级治理。。因非学科类培训种类繁多、专业性强
，，，，，，划定由省级明确的响应主管部分连系外地现实
，，，，，，牵头制订非学科类培训机构的基本设置标准
，，，，，，设定行业准入门槛
，，，，，，包管服务质量水平。。

??培训机构的从业职员是否具有响应资质
，，，，，，是权衡一个机构是否正规的主要标准。。教育部、人社部在2021年9月印发的《校外培训机构从业职员治理步伐(试行)》中
，，，，，，就对非学科类培训从业职员作出了划定
，，，，，，要求必需具备响应的职业(专业)能力证实。。

??针对从业职员资诘责题
，，，，，，《意见》除要求所聘从事培训事情的职员必需具备体育、文化艺术、科技等响应类别的职业(专业)能力或具有响应类别的西席资格证外
，，，，，，还划定详细的职业(专业)能力资质标准可由省级以上主管部分明确。。

??值得注重的是
，，，，，，《意见》特殊明确培训机构不得聘用中小学在职在岗西席
，，，，，，聘用外籍职员须切合国家有关划定。。

??培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题一直让消耗者深恶痛绝。。教育部校外教育培训羁系司认真人指出
，，，，，，要解决“退费难”等问题
，，，，，，要害是要把培训机构的预收费管住。。

??定价方面
，，，，，，《意见》要求非学科类培训机构坚持公益属性
，，，，，，遵照公正、正当、忠实信用的原则
，，，，，，凭证培训本钱、市场供需等因素合理确定收费项目和标准
，，，，，，并向主管部分备案。。

??为强化预付费羁系
，，，，，，《意见》要求培训机构收费实验指定银行、专用账户、专款治理
，，，，，，所有进入本机构收费专用账户
，，，，，，将预收费资金与其自有资金分账治理。。

??《国务院办公厅关于规范校外培训机构生长的意见》明确
，，，，，，不得一次性收取时间跨度凌驾3个月的用度。。《教育部等六部分关于规范校外线上培训的实验意见》要求
，，，，，，线上机构按课时收费的
，，，，，，每科不得一次性收取凌驾60课时的用度;按培训周期收费的
，，，，，，不得一次性收取时间跨度凌驾3个月的用度。。这些政策要求均在《意见》中再次重申。。

??值得一提的是
，，，，，，为防止一次性收费过多增添资金风险和家长肩负
，，，，，，《意见》参照《单用途商业预付卡治理步伐(试行)》对单张记名单用途预付卡(预付凭证)限额5000元的划定
，，，，，，新增培训机构一次性收费不得凌驾5000元的划定
，，，，，，最大限度阻止隐患爆发。。

??深化考试刷新缓解家长焦虑

??非学科类培训机构涉及多部分羁系
，，，，，，为强化落实
，，，，，，《意见》提出各地要建设联合执法机制
，，，，，，推进上下级之间、同级之间、异地之间的协调联动。。各有关部分要依法严肃查处资质不全、打擦边球开展学科类培训、不正当价钱行为、虚伪宣传等违法违规行为。。同时
，，，，，，要加速实现部分间违法线索互联、羁系标准互通、处理效果互认
，，，，，，适时安排集中专项整治
，，，，，，形成警示震慑。。

??为推进信息化治理
，，，，，，《意见》要求各地将非学科类培训机构所有纳入天下校外教育培训羁系与服务综合平台(以下简称羁系平台)统一治理
，，，，，，准时接受年检年审
，，，，，，探索远程羁系、移动羁系等非现场羁系。。

??不可否认
，，，，，，随着体育、艺术纳入中考科目
，，，，，，学生和家长泛起的培训焦虑等问题在一定水平上使非学科类培训机构日渐火热。。

??对此
，，，，，，教育部校外教育培训羁系司认真人体现
，，，，，，各地中考安排体育、艺术等科目
，，，，，，旨在指导增进学生周全生长
，，，，，，而非为了竞争选拔。。一些非学科类培训机构刻意对体育、艺术纳入中考政策大力宣传曲解
，，，，，，制造焦虑
，，，，，，使学生家长被动加入校外培训
，，，，，，增添肩负。。

??为缓解家长焦虑
，，，，，，《意见》提出要深化考试评价刷新
，，，，，，刷新体育、艺术中考测试内容、方式和计分步伐
，，，，，，切实增强历程性审核
，，，，，，逐步实现考试效果品级泛起
，，，，，，弱化选拔功效
，，，，，，注重对学生运动习惯和艺术素养的作育
，，，，，，坚决杜绝将非学科类校外培训效果与大中小学招生入学挂钩。。别的
，，，，，，规范并镌汰面向中小学生的体育、文化艺术、科技类考级活动
，，，，，，除尚有划定外
，，，，，，不得作为体育、艺术科技专长测评、招生入学的依据。。